Российская Академия Наук о Второй индустриализации России.
03.04.2017 г.
В соответствии с Вашим запросом по «Концепции инновационного развития общественного производства – осуществления Второй индустриализации России на период 2017-2022 гг.» А.Г. Рыжакова, поступившей в Российскую академию наук (15.03.17) сообщаем, что материал был рассмотрен в Отделении общественных наук РАН.
Сама идея о необходимости проведения новой индустриализации России и в этой связи важность разработки либо специального программного документа об ее проведении или переподчинения готовящихся стратегий развития России на перспективу заслуживает поддержки, учитывая всю совокупность существующих проблем социально-экономического развития страны, также как и возрастание роли внешних рисков и вызовов. Причем речь идет именно о вариантах программного документа, а не о принятии закона, что предлагается в представленном сопроводительном тексте к предложенной Концепции. Закон в данном случае можно рассматривать как обязывающий документ с поручением соответствующим государственным органам разработать такую стратегию с последующим контролем за ее исполнением.
Что касается самой Концепции, то, строго говоря, в полной мере таковой она не является. В ней представлен общий набор изменений, который предлагается осуществить в достаточно короткий промежуток времени до 2022 г., с которым во многих случаях можно согласиться. Кто будет возражать о необходимости внедрения прорывных технологий, об обеспечении безопасности страны, достижении ее лидерства, повышении благосостояния людей и т.п. Такого рода перемены в жизни страны, безусловно, важны и настоятельны. Однако проблема в том, каков механизм (или механизмы) их осуществления, как подключить социальные силы и заинтересовать бизнес в реализации таких планов, где найти огромные финансовые средства для осуществления масштабного разворота народного хозяйства и т.д. Всего этого в данном тексте нет.
Что в нем есть? Выдвигаются задачи, в числе которых, к примеру: многократное снижение себестоимости продукции (в 10 и более раз) за счет увеличения срока службы, надежности и т.п.; многократное увеличение производительности (также в 10 и более раз) при существенном повышении комфортности и рентабельности производства; многократное повышение благосостояния всех участников общественного производства и т.д. Таков, как отмечают авторы, «идейный замысел» инновационного развития. Замысел хороший, кто будет спорить. Его результатом, как утверждается в материале, станет «достижение в короткие сроки – 1,5-3 года лидирующего в мире положения в основных отраслях и сферах хозяйства». И с этим трудно спорить, если действительно будут реализованы поставленные задачи.
В качестве механизма и инструментов реализации курса на новую индустриализацию выдвигаются как принятие соответствующего политического решения, так и достаточно обстоятельный набор организационных мер. В частности, обосновывается важность создания координирующего органа (Методологического совета РФ), а также создание плановых органов на всех уровнях управления и соответственно разработка на всех уровнях плановых заданий и т.п. Если не вдаваться в частности, то такого рода мероприятия достаточно обоснованы. Действительно, обеспечить крупномасштабный разворот экономики без его перспективного видения и опоры на плановое начало вряд ли возможно.
В принципе трудно возразить и против важности наращивания гуманизации производства и совершенствования образовательной сферы с ее переподчинением задачам проведения индустриализации и инновационного развития страны. Приведенный набор требуемых изменений по многим параметрам заслуживает в принципе поддержки. Также многие из задач, которые выдвигаются в технологической и социальной сферах больших возражений не вызывают.
Завершающая часть Концепции посвящена обоснованию этапов реализации новой индустриализации и инновационного развития. В этой связи для предстоящего 5-летнего периода выделяются 4 этапа, начиная от оценки исходного состояния с точки зрения выбора прорывных инноваций (первые 0,5 года), а далее этапы по их тиражированию в народном хозяйстве и последующей корректировке. 4-ый этап (5 год) становится завершающим, на котором вносятся необходимые коррективы в программу инновационного развития и на этой основе далее разрабатывается стратегия на последующие 20-25 лет.
Если суммировать впечатления о предложенной концепции, то можно сказать, что предлагается некий вариант «большого скачка» в светлое инновационное будущее и в гуманистическое общество. Безусловно, за 5 лет можно сделать очень много для переустройства хозяйства и общества, если должным образом переустроить сложившийся хозяйственный строй с сохраняющимся в нем доминированием экспортно-сырьевой модели экономики и господством финансового капитала. И еще раз стоит подчеркнуть, что в представленном материале полностью отсутствуют обоснование необходимых экономических механизмов и инструментов для реализации программы новой индустриализации и инновационного развития, также как нет необходимых расчетов требуемых финансовых ресурсов и их источников и т.п. Одними только благими пожеланиями и даже организационными мерами здесь не обойтись.
Таким образом, представленный материал может быть оценен как определенный вклад в само понимание и идеологию обоснования важности осуществления курса на новую индустриализацию с последующим развертыванием промышленной революции. Предлагаемый набор задач, мер и необходимых этапов также может быть полезен в разработке действительной концепции неоиндустриализации и инновационного развития России, включающей все необходимые для этого звенья.
Большие научные наработки по проблемам индустриального развития страны имеются в Отделении общественных наук РАН. Так, например:
– в 2016 г. под руководством академика РАН В.В. Ивантера была разработана стратегия действий по преодолению экономического спада в России. Проведены масштабные модельные расчеты, доказывающие, что реализация указанных мер способна обеспечить не только преодоление спада, но и вывод национальной экономики на траекторию высоких темпов роста уже в краткосрочной перспективе. Разработанная стратегия действий представлена в аналитическом докладе «Восстановление экономического роста в России». Доклад передан в федеральные органы законодательной и исполнительной власти. Завершена разработка сценарного прогноза социально-экономического развития России на период до 2035 года;
– завершена разработка теории долгосрочного экономического развития. Зарегистрировано научное открытие академика РАН С.Ю. Глазьева о закономерности периодического процесса смены технологических укладов, каждый из которых представляет собой воспроизводящуюся целостность технологически сопряженных производств. Жизненный цикл технологического уклада проявляется в форме длинной волны Кондратьева. Происходящая в настоящее время смена технологических укладов проявляется в типичной для этой фазы длинноволновой депрессии, в ходе которой происходят резкие колебания цен на энергоносители, возникают финансовые пузыри, происходит структурная перестройка экономики. На основании этого открытия разработаны и опубликованы предложения по проведению политики роста российской экономики на основе опережающего роста нового технологического уклада, ядро которого составляет комплекс нано-, биоинженерных и информационно-коммуникационных технологий. Доказано, что опережающее развитие российской экономики предполагает формирование институтов нового мирохозяйственного уклада, который приходит на смену либеральной глобализации. По результатам исследований опубликована монография «Экономика будущего. Есть ли у России шанс?»;
– сформулирована целостная концепция разработки и реализации промышленной политики, обеспечивающей структурную модернизацию и комплексное преобразование промышленного сектора экономики в контексте задач новой индустриализации и перехода к инновационной модели развития. Анализируя современные тенденции в структурно-технологическом развитии экономик ведущих стран мира, авторы раскрывают особенности содержания новой индустриализации для России и предлагают системные подходы к определению приоритетов промышленного развития, их инвестиционного и кадрового обеспечения, формированию соответствующей институциональной среды.
Результаты исследований опубликованы в коллективной монографии «Новая промышленная политика России в контексте обеспечения технологической независимости» (ответственный редактор доктор экономических наук Ленчук Е.Б.);
– разработана концепция нового индустриального общества второго поколения и объективная необходимость возврата к приоретизации знаниеёмкой промышленности в качестве ядра отечественной экономики, проведения ее реиндустриализации на качественно новой институциональной и технологической основе, предполагающей интеграцию производства, науки и образования, формирование современных индустриальных комплексов в перспективных областях новой промышленно-технологической революции, в увязке с модернизацией общественных институтов. По результатам исследований подготовлен ряд аналитических записок для Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации ФС РФ по проблеме реиндустриализации российской экономики и издана монография доктора экономических наук Бодрунова С.Д. «Грядущее. Новое индустриальное общество: перезагрузка».
– в Российской академии наук разрабатывается программа фундаментальных исследований президиума РАН «Анализ и прогноз долгосрочных тенденций научного и технологического развития: Россия и мир» (руководители академик РАН В.В. Ивантер и академик РАН Иванова Н.И.). По результатам исследований подготовлен и направлен в директивные органы ряд научно-аналитических материалов.
Академик-секретарь Отделения общественных наук РАН, академик РАН А.А. Кокошин
государственные академии наук в российской федерации
библиотека больница ботанический сад вестник вице президент дальневосточное отделение действительный член директор доклады известия журнал здание российской академии наук
научно исследовательские учреждения клиническая больница история академик институтов издательство архив известия самарского научного центра институт экономики российской академии наук
институт российской истории институт государства и права университет гуманитарных наук при российской академии наук
научно исследовательский институт российской академии медицинских наук
научный центр научные институты научно исследовательский институт центром сибирско отделения российской академии сельскохозяйственных наук
нии ран президиум проблемы профессор президент почетные члены образование организация основатель отделения открытие поликлиника 1 российской академии наук
первая российская академия наук адрес выборы г москва имени инн ленинский проспект москва музей новосибирск новости отзывы официальный сайт санкт петербург спб
российская академия архитектуры и строительных гуманитарных прикладных медицинских естественных социальных строительных технических технологических экономических юридических сельскохозяйственных наук гуманитарных наук
сайт российская народная общественная академия наук
самарский научный центр физического института член корреспондент члены центральная клиническая больница центр учреждение словари создание система сибирское отделение уральское отделение филиалы российской академии наук институты медицинских наук
фгбу университеты сотрудники федеральное государственное бюджетное учреждение российская академия наук